凝聚共识 共襄发展——市政协十届三次会议第二次全体会议大会发言摘登（一）
坚持“两个结合” 大力培育和发展协商文化
市政协机关委员组 张庆洲
大力培育和发展协商文化，为仙桃经济社会发展减阻力、添动力、聚合力。我建议：
坚定协商文化自信。在协商中深入贯彻“和”的理念，大力倡导“同”的思想，充分运用“融”的思维，达到协以求同、商以成事的目的。
丰富协商文化实践。坚持党建引领协商文化建设，坚持发扬人民政协制度优势和示范效应，坚持把构建“利益共同体、情感共同体、责任共同体、价值共同体”作为协商文化培育的鲜明导向，以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。
厚植协商文化底蕴。坚持以文化人，培育公众民主意识和协商精神。创新载体形式，提升协商文化传播力、生命力。强化委员作用，以协商成果展现制度优势，以实际行动引领界别群众。
涵养协商文化生态。做好顶层设计，培育协商精神，不断扩大协商参与面、覆盖度。形成推进机制，推动协商文化向助力基层治理、促进民主决策、解决发展难题等各领域纵深传导。加强体系建设，搭建更多务实管用的协商平台，不断提高社会各界对于协商民主的认同感、参与度。
推进城市有机更新 共同缔造美好生活
龙华山委员组 黄淑桢
为有效推动我市城市有机更新，结合我市实际，我建议：
坚持系统化理念，做好城市有机更新谋划。建立由政府主导、住建部门牵头、各相关部门共同参与的工作机制，统筹抓好城市体检工作。按照“新城控高度、老城控密度、沿江控宽度”的要求，实现一张蓝图绘到底。把全生命周期理念贯穿城市更新全过程，创新解决财政无力投入、银行不愿借贷、市场不愿投资的问题。
坚持专业化思维，提升城市有机更新水平。整合资源，系统布局，让城市既有“都市味”又有“烟火气”。挖掘城市的历史文化内涵，发挥文化滋养涵育作用，在赏心悦目中提升城市品位，在潜移默化中提高市民素质。深度挖掘自己城市的软文化，摸寻独特色调，找出城市发展的魂。
坚持差异化策略，推进有机更新示范创建。以龙华山街道为试点区，五年内完成龙华山街道老城区有机更新示范。围绕社区应用场景，打造未来社区样板。按照“业主主体、政府引领、各方参与”的方式，加快统筹推进。
浇灌民企发展沃土 打造创新活力之城
沙嘴委员组 向涛
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。但受贸易摩擦和新冠疫情的冲击与影响，面临需求收缩、供给冲击和预期转弱。我建议：
集链成群，完善产业生态体系。打造产业布局一盘棋，加快推动城市和产业集中高质量发展。形成分工合作一条心，推动大中小企业建立利益共享、风险共担的合作机制。树立现代企业一面旗，支持引导民营企业建立现代企业制度，创新管理方式。
环境赋能，激发企业创新活力。激活创新，持续开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值等促进中小企业创新发展的专项行动。用活政策，尽量减少审批环节，确保各项惠企政策即出即行即见效。放活载体，健全政企沟通常态化机制和协商平台。
借船出海，拓展对外交流平台。借梯登高，继续打好“节会牌”、唱响“经济曲”。借水行舟，积极组织中小企业参加相关展览展会，了解国际形势，加强国内外联合研究。借鸡生蛋，以跨境电商为重点，以全托管的方式，让平台把控货源质量、保证自身利润。
壮大主导产业 做强中心城区 推动城市和产业集中高质量发展
工商联委员组 李丽蓉
推动城市和产业集中高质量发展，是省委省政府作出的重大决策部署，也是顺应城市发展规律、加快产业转型升级的重要举措。在全市上下齐心协力推动“双集中”发展关键期，我建议：
坚定产业培育定力，优化重点产业延链补链强链。以龙头企业串起产业链，针对性招引能够带动产业链供应链发展的旗舰型项目。坚持围绕产业链搭建供应链，重点聚焦“一块布”“一条鱼”建立产业供应链平台。
做大做强中心城区，统筹南城建设和北城疏解更新。聚焦就地城镇化需求，提升中心城区人口与经济集聚度。
坚持流域综合治理，统筹推进“四水”共治。以水为韵，改造老城水系、联通新城水系、整治城郊水系，推进水安全、水资源、水环境、水生态“四水”共治。
推动武仙同城，实现区域协同发展新突破。突破交通瓶颈，提升系统联动能力。从产业上着力，支持仙桃发展与武汉产业关联度高的配套产业。强化仙桃与武汉在招商领域的合作，扩大仙桃在外知名度。
关注市域内住院率提升 加强临床重点专科建设
医药卫生委员组 张新
为进一步推动医疗资源供给侧结构性改革，加强临床重点专科建设，我建议：
明晰方向，厘清重点专科建设思路。从优势特色专科抓起，打造重点专科。围绕群众需求高、就诊量大、外转率高的病种，重点聚焦重大疾病，制定全市临床重点专科建设规划。
外引内培，聚集重点专科拔尖人才。人才是医院专科发展的根基，要积极引进学科带头人，滚动培养后备人才，注重激励自身人才，高度关注培养对象，优先考虑晋升、晋级和晋职。
压实责任，建设重点专科医疗集群。借力医联体，共同创建重点专科。选好科主任，发展亚专科，为患者提供更为精确的诊断和治疗的方案。奖惩压责任，将重点专科建设纳入考核，严格实行“三个挂钩”。
强化宣传，打造重点专科特色品牌。增加知晓度，让全民知晓我市临床重点专科的特色和优势。增加信任度，让仙桃本土“专病名医”得到老百姓信任。增加满意度，为老百姓提供安全、有效、便捷、可及的全生命周期的医疗卫生健康服务。
以共同缔造理念 推进四化同步发展
干河委员组 刘雅萍
以流域综合治理为基础，统筹四化同步发展是省委赋予仙桃的光荣使命，是实现高质量发展的必经之路。在实践中，必须把共同缔造理念，作为建设四化同步发展示范区的根本路径。我建议：
坚持把改善民生作为推进四化同步发展的首要实践路径。准确把握好民生需求，进一步均衡社会公共服务配置，更好满足广大人民群众基本生产生活需求，把发展所释放的生产力转化为人民群众的实际利益，让人民群众真正成为示范区建设主动参与者、主力建设者、主要受益者。
坚持把群众意愿作为推进四化同步发展的重要决策依据。找准工作突破口，做好群众组织动员工作，尊重人民群众在发展中的主体地位，拓宽人民群众诉求的反映渠道，切实把好事做好，工作做实。
坚持把共同富裕作为推进四化同步发展的重要评价标准。把共同富裕作为推进四化同步的最终目标，培育共同精神，激发共同因子，打造共同品牌，以共同富裕导向引领全社会参与进来，着力打造出全省市域治理样板，描绘出建设新发展格局先行区中最瑰丽的仙桃画卷。
数字赋能高质量发展
民盟委员组 黄玲玲
在推进“四化同步”发展实践中，信息化是发展引擎，数字赋能是关键，打好融合文章是基础。我建议：
推进数字城市建设，做优数字政务，推进信息化和城镇化深度融合。构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，打造全国县域数字化标杆。
做实数字经济产业园，发展数字经济新赛道，推进信息化和工业化深度融合。加快建设仙桃数字经济产业园区，找准数字经济与传统优势产业和战略性新兴产业融合的切入点，推动数字技术与重点产业深度融合。
开展“互联网 现代农业”行动，推进数字乡村建设，推进信息化和农业现代化深度融合。加快发展智慧农业，建设数字田园和智慧农场，探索数字助农新模式、新方法，全面提升农村生产经营的数字化水平。
推进数字化赋能基层治理“最后一公里”，做实精细化服务，试点打造数字社区。通过各类便民服务平台和业务处理平台，提升“互联网 ”服务效率，而降低社会管理和服务成本。
讲好“一粒米”的故事 唱响仙桃特色农产品品牌
陈场委员组 张远华
为实现仙桃富硒稻米产业化、规模化、品牌化发展，讲好“一粒米”的故事，我建议：
唱响富硒仙桃香米的品牌。高度重视富硒稻米规模化种植和标准化制定，进一步加强“仙桃香米”品牌培育力度。通过市场推广，提升富硒稻米的知名度和美誉度，增加产品经济附加值和市场竞争力。
建设富硒水稻生产基地。鼓励经营主体、龙头企业、合作社向富硒水稻基地集中，打造一批富硒水稻生产示范村、示范镇。合理统筹各类涉农资金项目，改善基地生产条件，加大基础设施建设力度，促进生产基地转型升级。
鼓励经营主体开展订单生产。推行经营主体联农带农责任机制，实行“龙头企业 合作社 基地 农户”模式，建立健全联农带农利益联结机制，形成主体引领、规模经营、技术集成、高产高效的富硒水稻生产新格局。
提供有力的科技支撑。充分依托专业平台，构建政府、企业与科研院校之间的互动体系，集中力量研究关键问题，大力推进产业链发展，培育产品核心竞争力。充分发挥食品加工产业优势，促进一二三产业深度融合，加速产业发展壮大。
加快变革 为发展赢得新赛道
民建委员组 陈浩
当前，仙桃正处于转型发展的紧要期，亟待准确识变、科学应变、主动求变，聚焦产业新赛道，加快构建仙桃产业新发展格局，实现新超越。我建议：
加快推进主导产业的升级。融入国内经济大循环和国内国际双循环。构建全市统一大市场，促进各类要素资源合理流动和高效聚集。实现精致化转型，促进产业“种养加、产供销”一体化发展。加快建立健全产业链。在突出延链、补链、组链中找准定位，整合优势，打造自己的产业航母。
改革提升政府服务水平和开放包容水平。深化改革，最大限度提高生产力。培养仙桃开放包容的秉性，千方百计招大引强。打造良好的营商环境，特别是法治环境。引导市场主体抱团闯市场。
坚定不移推进技术创新和研究。技术创新和研究是关键，是产品保持不败的重要手段。要全力实施“绿色化、智能化、数字化”提升行动，鼓励制造业向数字化智能化转型。在注意自有知识产权保护前提下，依法依规创造升级。鼓励全市现有骨干优势企业持续技改，建立技改项目储备库，成立项目服务专班，开展实地走访，及时解决问题。
建立黄鳝全产业链人才培养体系 全面提升黄鳝核心竞争力
张沟委员组 卢华伟
为全面提升黄鳝产业核心竞争力，加快推动黄鳝产业提质发展，我建议：
深化产研融合，推进产业升级。大胆创新柔性引才方式，采取挂职、兼职、聘用等方式引才引智。创新校企共建模式，开展校企联合攻坚科研项目，联合培养实用型人才，与高校建立战略合作联盟。加强创新集群政策引导，靶向引进产业转型升级需要的中高端人才。
坚持双链锻才，助力产业发展。构建产业发展平台，改善人才供给，优化人才结构，提高人才效益。构建科技创新平台，依托仙桃网箱养鳝第一村—先锋村，完善产业配套和服务体系。挖掘本地人才，注重培育本土人才，建立人才“需求库”和人才“备选库”，按照“双向选择、按需选派、精准对接”，打破行业、单位和地域等限制，加大选认力度，拓展选认范围。
营造舒心生态，实现“一呼即应”。落实人才政策，营造爱才敬才的社会环境，鼓励和支持知识分子扎根乡村。提供人才发展保障，系统对人才进行职业生涯规划。创优用人环境，采取高浮动的薪酬结构，加强对人才的激励。优化工作机制，建成“人才顾问团”和“人才管家团”两支队伍，精准对接人才需求。
▉整理 文字/记者 李辉 晓旦 胡圣 陈亚东 黄芸 摄影/记者 盛慧慧
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